最后，针对当前民族领域的重点问题，《决定》同样体现了对法治的理念观照。

在依法治国的过程中，这块被国家利益集团掠夺得满目疮痍的土地上老虎横行，苍蝇遮天蔽日，腐败像污水一样蔓延到每一个社会角落，卑鄙是卑鄙者的通行证，高尚是高尚者的墓志铭，从庙堂到市井，天下熙熙，皆为利来。我以为，广义的言论自由、选举民主和诉权应当在行使宪法权利之前，而不是在它之后，道理很简单：一个国家如果没有充分的政治自由，它的全部上层建筑也就只能体现统治者的利益，即使是从社会管理的角度出台某些利民的法律，也会在庞大复杂的国家行政机器的运作中成为空洞，或者被束之高阁，或者消失于无形。

36年来，即使历经1989年那样一场震惊中外、导致极为严重国家后果（在一定意义上，美国重返亚太、强化日美同盟也是这种国家后果之一）的政治事件，也没有动摇和改变中国社会这种独有的政治格局，在岁月的流逝之中，在关于中国崛起的国家喧嚷之中，邓小平所倡导的那种思想解放的社会共识，让位给了以维护统治为主要诉求的国家意志，尤其是胡温时代，在难以想象的国家级政治平庸（有人概括为平庸的专制）中，我们眼睁睁地失去了整整10年宝贵时间，由于政治改革的阻滞，永久性地失去了社会和解的条件，那种蓬勃向上的精神形态遭到系统性的侵蚀与压制，这就是以维稳为标识的国家意志的最主要政治动因，所有与此相关的治民的国家法律，都是在这种社会政治条件下形成并付诸实施的。你种下什么种子，就必然有相应的收获，这是铁律。问题在于，民众享受的明明是存栏权的最低等的权利，那些把持了国家权力的利益集团在巧取豪夺之余，却总是想方设法让人民表达对政府的忠诚，被中央电视台满大街追问：你幸福吗？让你疯了似的不迭声叫唤：今儿个真高兴，真呀么真高兴。我们还可以把目光投送得更远一些——由此上溯两千余年，依法治国也从未间断，中国历史中出现的清朝、明朝、元朝、宋朝、汉朝、唐朝、秦朝等封建王朝，也都是在依法治国，所以才有《法经》，所以才有《秦律》、《唐律》、《宋刑统》、《大明律》、《大清律》等国家法典。很抱歉，很长时间以来，我对生存权这三个字都很不恭敬，我觉得在他们频繁使用的这个词汇中，更大程度上表述的是畜生的存栏权而非其他，与现实景况相对照，至少这个存栏权的概念更精准一些。

耳边响起了这样的声音：现在大环境不一样了，甚至与几年前都不一样了，一定要注意言论尺度，注意安全啊。天下攘攘，皆为利往，似乎所有行业的道德底线都在被突破，似乎所有人都在争先恐后地失德和缺德……就像孙立平先生一再警告的那样，中国社会正在走向全面溃败。绵延5000年的中华民族传统文化，决定了我们的国家和民族发展必须有一个主轴。

在我国，各级领导干部绝大多数都是由党员担任，从这个角度看，管党就是治吏、治权。只有把党建设好，才能真正代表人民、带领人民、组织人民正确制定和严格实施法律。如果执政党连自己的党规党纪都守不住、执行不下去，依法治国、依法执政就是一句空话。严明二字强调的就是提高执行力，要说到做到，执纪必严，违纪必究。

依法治国、依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。提高党的执政能力和执政水平，推进国家治理体系和治理能力现代化。

要尊重自己的历史文化，把握文化根脉，取其精华、去其糟粕，坚守和弘扬优秀传统，让民族文化生命得以延续。最后还是十月革命一声炮响，送来了马克思列宁主义，催生了中国共产党。中国古代政治思想强调民惟邦本水则载舟、水则覆舟，告诫为政者必须体察民情、关注民生。要根据《中国共产党党内法规制定条例》和《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》的要求，立足当前、着眼长远、统筹推进，确保到建党100周年时，全面建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。

全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），提出了建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家总目标。中国人讲的家既指家庭，又包括家族，家族内外长幼有序，讲究道德礼仪。党的领导和社会主义法治在本质上是一致的。《论语》中说：君子三年不为礼，礼必坏。

孔子说：道之以政，齐之以刑，民免而无耻。我们党进行的党风廉政建设和反腐败斗争，有立场、有目标、有重点。

古人云：自作孽，不可活。要发挥礼序家规、乡规民约的教化作用，为全面推进依法治国提供历史智慧和文化营养。

习近平总书记强调，要坚持用制度管权管事管人，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。每一名党员都要无条件地履行党章规定的义务，遵守党的纪律。这个制度体系包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则，体现着党的先锋队性质和先进性要求，使管党治党建设党有章可循、有规可依。修身齐家治国平天下，修身为首要，治国从治家开始。党内法规建设要循序渐进，先从提出工作要求入手，探索实践、不断总结，再上升为制度。宪法是国家的根本大法、治国安邦的总章程，它赋予了党治国理政的责任和使命。

作为执政的中国共产党的各级党组织和全体党员，必须受到党规党纪的刚性约束，必须确保各级党组织和全体党员模范遵守宪法和法律，为全面推进依法治国提供根本保证。要求真务实、探索创新，继续落实好《党的纪律检查体制改革实施方案》，将改革成果固化为制度。

经过近百年的实践探索，我们党已形成了一整套系统完备、层次清晰、运行有效的党内法规制度。中华民族要走向繁荣、富强和文明，必须有一个坚强的领导核心，这个领导核心无可替代，就是执政的中国共产党。

谁在这样的形势下还敢顶风违纪，谁就要为之付出代价。党内法规对社会主义法治建设具有引领作用。

各级党组织必须转变领导方式、执政方式，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。在建设社会主义法治国家进程中，党始终发挥着根本性、全局性领导作用。推进国家治理体系和治理能力现代化，毫无疑问包括了党能否坚持依法治国的问题。要抓早抓小，加强日常管理和监督，防止小错酿成大错，以铁的纪律保持党的先锋队性质和先进性纯洁性。

党员违反党纪就必须受到纪律审查，接受组织处理，切实做到以严的标准要求党员、严的措施管住干部。要坚持依法治国和以德治国相结合，从中国实际出发，汲取中国传统文化精华，实现法律和道德相辅相成、法治与德治相得益彰。

国家法律是全体公民必须遵循的行为底线。各级纪检机关要强化监督执纪问责，敢于担当、敢抓敢管，维护党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，坚决同违反党纪的行为作斗争，确保党规党纪的刚性约束。

依规管党治党是依法治国的重要前提和政治保障。目标任务就是保持高压态势，遏制腐败蔓延势头。

文化自信是三个自信的总源头。有些规范、要求在全社会还不具备实施条件时，可以通过对党员提出要求，先在党内实行，不断调整完善，辅以在全社会宣传引导，条件成熟时再通过立法在国家层面施行。再好的制度不执行、形同虚设，就一定会形成破窗效应。是历史和人民选择了中国共产党。

惩是为了治，要综合施策，加大治本力度。国家是中华传统文化独有的概念，国与家紧密相连、不可分离。

实现不能腐首要的是选对人、用好人，通过不断健全干部选拔任用和管理监督制度，把忠于党、忠于人民的好干部选出来、用起来。中华传统文化是伦理文化、责任文化，为国尽忠、在家尽孝，天经地义。

当前，要加大正风肃纪、严明纪律、惩治腐败力度，使之不敢腐。要吸收中华民族修齐治平的文化营养。